7月7日,中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)发布《中国电力行业年度发展报告2023》(以下简称“《报告2023》”),向全社会发布2022年中国电力行业基本数据,这是中电联连续第17年发布年度发展报告。《报告2023》以电力行业统计与调查数据为依据,结合企业和相关机构提供的珍贵资料,全面、客观、准确反映中国电力行业发展与改革现状。
《报告2023》共14章,重点阐述了2022年电力消费与需求侧管理、电力生产与供需、电力投资与建设、电力市场建设、电力新业态、电力安全与可靠性、电力标准化、电力绿色发展、科技与数字化、电力企业发展与经营、国际电力发展与合作等情况,并展望了2023年及中长期电力发展。
报告指出,2022年,电力行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力保供电、促转型、强创新、谋改革,与时俱进推动电力高质量发展。一是综合施策确保电力供应安全,坚持政企协同联动、源网荷储协同发力,有效缓解了迎峰度夏和迎峰度冬期间部分地区供电紧张局面,守牢了民生用电安全底线。二是牢牢把握碳达峰碳中和重大任务,深入推进电力绿色低碳转型,终端用能电气化水平不断提升,推动煤电与新能源优化组合,电力投资加快释放,一批重大项目建成投运,推动能源生产和消费方式深刻变革。三是发挥创新驱动效能,加快推进电力科技自立自强,在海上风电、新型储能、特高压输电等领域创造了一批重大科技创新成果,推动电力产业链供应链现代化水平不断提升。四是坚持市场化改革总方向,建设统一电力市场体系取得重要进展,市场交易规模加速扩大,绿电交易需求稳步增长,推动电力体制改革走深走实。五是积极开创电力国际合作新局面,加强与“一带一路”国家绿色电力合作,电力境外投资低碳化态势清晰显现,建立多个高端合作交流平台,推动我国在国际电力舞台的影响力不断提升。
在电力消费方面,2022年,全国全社会用电量86369亿千瓦时,比上年增长3.6%,增速比上年回落6.7个百分点;全国人均用电量6116千瓦时/人,比上年增加217千瓦时/人。根据国家电力调度控制中心统计,全国电网统调最高用电负荷12.9亿千瓦,比上年增长6.3%,增速比上年回落1.6个百分点,最大负荷增速高于全社会用电量增速。
在电力生产供应方面,截至2022年底,全国全口径发电装机容量256733万千瓦,比上年增长8.0%,增速比上年提升0.2个百分点。其中,并网风电36564万千瓦,比上年增长11.2%;并网太阳能发电39268万千瓦,比上年增长28.1%,新能源发电增势强劲。2022年,全国全口径发电量86939亿千瓦时,比上年增长3.6%。其中煤电50792亿千瓦时,占全口径发电量的58.4%,煤电发挥了电力供应基础保障作用。初步统计,截至2022年底,全国电网220千伏及以上输电线路回路长度88万千米,比上年增长2.6%;全国电网220千伏及以上公用变电设备容量51亿千伏安,比上年增长3.4%;全国跨区输电能力达到18815万千瓦,比上年增长9.3%。2022年,全国跨区送电量完成7674亿千瓦时,比上年增长7.3%,电网输配电能力不断增强。
在电力供需方面,2022年2月,少数省份在部分用电高峰时段电力供需平衡偏紧;7、8月,全国有21个省级电网用电负荷创新高,电力保供形势严峻,全国日最大错避峰负荷超过5000万千瓦;12月,少数省份电力供需形势较为紧张。国家高度重视并出台一系列能源电力保供措施,电力行业全面深入贯彻党中央、国务院能源电力保供要求,坚持政企协同联动、源网荷储协同发力,通过提升机组顶峰发电能力、加强省间余缺互济、实施负荷侧管理等措施,有效缓解迎峰度夏和迎峰度冬期间部分地区供电紧张局面,守牢民生用电安全底线,为经济社会发展和人民美好生活提供坚强电力保障。
在电力投资与建设方面,2022年,全国主要电力企业合计完成投资12470亿元,比上年增长15.6%。全国电源工程建设完成投资7464亿元,比上年增长27.2%。全国电网工程建设完成投资5006亿元,比上年增长1.8%。电源投资加速释放,电网投资维持较高水平。2022年,全国新增发电装机容量20298万千瓦,比上年增长13.3%。风电和太阳能发电合计新增装机继续突破1亿千瓦,占全部新增发电装机比重62.5%。其中,太阳能发电8821万千瓦,比上年增长61.7%,创历史新高,分布式光伏发电新增装机容量5111万千瓦,占光伏发电新增装机容量的60%左右,集中式与分布式开发并举。2022年,全国新增交流110千伏及以上输电线路长度60170千米,比上年增长15.7%,新增变电设备容量35320万千伏安,比上年增长4.9%,华中特高压网架加快构建,川渝特高压交流工程开工建设,适应城乡负荷增长和新能源快速发展的220千伏及以下电网建设持续推进,电网建设布局持续优化。
在电力绿色低碳转型方面,截至2022年底,全国全口径非化石能源发电装机容量127548万千瓦,比上年增长14.0%,增速比上年提升0.6个百分点,非化石能源发电占发电总装机容量比重49.7%,比上年提高2.6个百分点。2022年,全国非化石能源发电量31443亿千瓦时,比上年增长8.6%,占总发电量比重36.2%,比上年提高1.7个百分点。2022年,全国6000千瓦及以上火电厂供电标准煤耗300.7克/千瓦时,比上年降低1.0克/千瓦时;全国6000千瓦及以上电厂厂用电率4.49%,比上年增加0.13个百分点;全国线损率4.82%,比上年降低0.43个百分点,电力能效指标持续向好。截至2022年底,全国达到超低排放限值的煤电机组约10.5亿千瓦,占煤电总装机容量比重约94%。2022年,全国单位火电发电量二氧化碳排放约824克/千瓦时,比2005年降低21.4%;全国单位发电量二氧化碳排放约541克/千瓦时,比2005年降低36.9%。截至2022年底,全国碳排放权交易市场(发电行业)碳排放配额(CEA)累计成交量2.30亿吨,累计成交额超过104.75亿元。其中,2022年合计成交量0.51亿吨,合计成交额超过28.1亿元,综合成交均价55.30元/吨。电力碳减排取得显著成效,全国碳市场建设扎实推进。
在电力市场建设方面,2022年,经过持续深化电力市场建设,已基本建成了“统一市场、协同运作”的电力市场基本架构,形成了衔接省间、省内,覆盖全国范围、全类型周期、不同交易品种的市场体系,全国统一电力市场体系建设取得重要进展。2022年,全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量52543亿千瓦时,比上年增长39.0%,占全社会用电量的60.8%,比上年提高15.4个百分点,市场化程度进一步提高。
根据《报告2023》预测, 2023年全国电力供需总体紧平衡,预计全年全社会用电量增速在6%左右,部分区域部分时段电力供需偏紧。终端用能电气化水平持续提升,预计到2030年,我国电气化进程将进入中期转型阶段,带动电能占终端能源消费比重达到35%左右,工业、建筑、交通等终端用能部门电能替代不断加强。电力绿色低碳转型步伐加快,预计到2030年,非化石能源发电装机占比将达到60%左右,非化石能源发电量占比接近50%,非化石发电量增量占全社会用电量增量比重达到90%左右。电力系统调节能力需求逐步攀升,随着新能源占比逐渐提高,煤电逐步向基础保障性和系统调节性电源转型,电源多元化发展成为电力系统安全运行的可靠保障。未来电力系统将呈现多种新型技术形态并存的格局,大电网将长期作为我国电网的基本形态,分布式微网将成为有效补充。